“机关周计划”下发基层 “迎兵服务站”升级亮相

2022-09-22 21:54:08 文章来源:网络

来源:**军网-解放军报

写在前面

机关服务基层是个历**弥新的话题,也是一项需要****为功的工作。在部队建设发展中,各级党委和机关一直在探索改进服务基层工作的理念方法,取得了显著成效。**“特别关注”,介绍两个基层单位的有益尝试:南疆军区某团将机关周工作计划表下发基层掌握,提高了工作效率;第73集团军某旅转变工作方式,变被动接待为主动服务。希望能给其他单位以启发。

“机关周计划”下发基层

■纵恒刘程于红军

“一表在手,工作全有!”上周五下午,南疆军区某团火力营文书陈琳满心欢喜地领到了机关下周工作计划表。

仔细翻看计划表,陈琳列出机关各业务**室集中办公时间,依此将下周需要前往机关处理的事项进行了安排。

但在前不**,陈琳还因把不准机关的工作节奏而常常烦恼。

一天操课后,陈琳抱着材料前往人力资源**咨询士兵证办理事宜。看到陈琳进来,负责这项工作的干事安冲边处理手上工作,边略带歉意地让他稍等片刻。

然而过了半小时,安冲仍然忙得抽不开身,陈琳只能在旁边继续尴尬等待。这一幕,恰好被团政治工作处主任金鑫看到。

其实,安冲并不是故意把陈琳晾在一旁,而是刚好有重要材料需要上报,一时顾不上。但对陈琳来说,这样的情况并非**次遇到。虽然连队还有其他工作等着处理,但既然来了机关,等着把事情办完总比空跑一趟强。

“机关服务基层要讲究效率,如果基层官兵提出的需求长时间得不到回应和解决,必然有损机关威信,同时也不利于基层建设。”带着这些思考,金鑫在第二天的交班会上把这个问题摆了出来。

对此,机关人员和基层官兵各有说法。宣传保卫****长肖渊表示,机关服务基层无可厚非,但机关人员也有学习、训练任务,还要做好上传下达工作,有时确实分身乏术。防空连指导员庞双双认为,基层工作千头万绪,有时一项工作耽误了进度,后续工作便会受影响,机关和基层只有在时间上有效衔接,才能推动各项工作有序展开。

“将机关周工作计划表下发基层营连,让基层掌握机关工作安排。这样一来,基层官兵可以错开机关工作高峰期前来办理业务,减少无效等待、避免白跑一趟。”经过讨论,金鑫提出的解决办法得到了一致通过。

这一做法试行后,机关和基层全都给予好评。“现在去机关办事,基本能一步到位。”防空连文书闫程说,近两周,他通过机关周工作计划表摸准了机关的工作节奏,每次去递交文件、办理证件、开函盖章都能顺利完成。

“基层根据机关的工作安排,有针对**地来办理业务,这让我们的工作效率提升了不少。”安冲说,虽然**近的工作依旧忙碌,但再也没有出现让基层官兵干等空耗的情况。

减少了反复折腾,提高了办事效率,提升了工作质量。该团领导说,如今机关和基层同一个节奏步调,事事都能合上拍,真正做到了“心往一处想、劲往一处使”。

“迎兵服务站”升级亮相

■葛斌杨烨鋆解放军报特约通讯员廖晓彬

**近,第73集团军某旅中士蒋逢涛到旅机关申请家属来队临时公寓房。许**没来机关办理业务的他发现,原来的“一站式服务窗口”的牌子不知何时换成了“迎兵服务站”。

等到业务办理完成,蒋逢涛才真切感受到,牌子更换的背后是机关服务基层工作理念的更新。

蒋逢涛刚一进门,机关人员就热情上前询问来意。接过材料、立即审核,申请通过后,机关人员就将家属房钥匙、水电卡和一本《家属生活服务指南》递给了他,并告诉他这上面对家属来队期间可能遇到的出行、就**等难题进行了解答。原来,考虑到暑期是家属来队的高峰期,机关早就协调好了家属房,并针对大家关心的生活问题制作了服务手册。

“没想到现在机关考虑得这么周到!”去年国庆期间,因爱人要来队探亲,蒋逢涛到机关“一站式服务窗口”申请家属房。他本以为交完材料就能拿到钥匙,没想到过了一个礼拜都没动静。几次询问,机关的回复都是“正在办理”。**后他只能向一名休假干部借用公寓房。

类似的遭遇,不少官兵都经历过。在去年底的机关基层双向讲评会上,一些官兵反映“一站式服务窗口”办理业务慢、回复不及时等问题,引起旅领导的高度重视。之前,他们就发现,“一站式服务窗口”在运行一段时间后开始遇冷,原来症结在此。

在去年的“我为基层办实事”活动中,为了更好服务基层,让官兵来机关办理业务“**多讲一次、**多跑一次、**多办一次”,该旅党委决定整合机关各业务科室资源,开设“一站式服务窗口”。各科室抽调干部轮流担任全时值班员,负责接待基层官兵,并根据业务内容协调对口科室办理。

“我们也想把事情抓紧办妥,但有时确实有心无力。”听到基层的抱怨,机关人员觉得有点委屈。保卫科科长石海源说,窗口工作人手有限,有时遇到业务高峰,确实很难保证效率。

“机关服务基层,不能坐在屋里被动‘接单’,而要提高工作预见**,做到料事在先。”该旅领导一针见血指出,机关工作质效不高,根源在于缺乏主动服务意识,没有站在基层角度思考。

经过讨论研究,今年初,该旅党委一班人提出将“一站式服务窗口”升级为“迎兵服务站”,变被动接待为主动服务。

随后,该旅先后归纳梳理官兵常见问题7类50余项,制订了服务指南,方便官兵了解业务办理流程;将过去的一个服务窗口改造为两个办公区,日常业务区由专人值班负责办理,而在官兵入党考学、退役转改、家属集中来队等业务办理高峰期间,组织业务**干提前入驻专项业务区,确保“一来就办,马上办好”。

该旅部队管理科参谋郎帅告诉笔者,以往他们都是在办公室等着官兵上门,现在他们专门成立了调研组,经常到基层一线了解困难需求,将工作做在前面。

“还没等我们上门提需求,机关就提前帮我们想到了。”前段时间,该旅营区整体升级改造完成,机关办公区和部分营连宿舍位置发生了变动。针对这一情况,部队管理科牵头协调营房科、**务科等科室,**时间制作下发营区导航图,并开通了班车,得到了基层广泛好评。

当地时间22日下午(北京时间22日晚),土耳其伊斯坦布尔,俄罗斯和乌克兰代表分别与联合国、土耳其官员签署协议,为解决俄乌粮食经黑海港口运出铺平道路。这两份“三方协议”和土耳其方面前一天预告的“四方协议”不尽相同,但如果执行顺利,将极大地缓解目前全球多国面临的粮食短缺问题。“黑海上有了一座希望的灯塔。”联合国秘书长古特雷斯在文件签署后称。几乎所有的国际媒体都认为,这是自俄乌冲突**发以来,俄罗斯和乌克兰之间达成的首份重大协议。该协议主要由土耳其和联合国斡旋,没有**国、欧盟等西方**的参与。**外交部发言人汪文斌22日在回答相关问题时表示,中方对此表示欢迎。希望相关方保持对话谈判势头,为尽快结束冲突、早日实现和平积累条件。分析认为,虽然协议的签署历经坎坷,但比起签署协议,如何保证协议顺利执行,面临着更大问题。

**后一刻,乌方变卦?

这份协议的签署实属不易,土耳其和联合国领导的相关谈判工作已经进行了一个多月。7月21日,当土耳其总统府宣布四方将在第二天签署协议后,俄罗斯和乌克兰都未作出回应,媒体便猜测纷纷。英国广播公司(BBC)报道称,乌克兰方面对该协议持谨慎态度。接近相关谈判的乌克兰国会议员奥莱克西·洪恰连科告诉BBC:“我们根本不信任俄罗斯人。所以让我们等到明天再作出**终决定吧,(看看)俄罗斯方面会不会施加阻力、**后一刻变卦。”

“任何预期的协议都可能在**后一刻崩溃。”《纽约时报》21日称,即使协议达成,正处于交战状态的俄乌两国执行协议也可能遭遇重大障碍。联合国秘书长副发言人哈克表示:“情况仍然有点不稳定,所以我真的不能说什么。”

22日,俄乌分别同联合国、土耳其签署粮食出口协议。图为联合国秘书长古特雷斯(前排左)、土耳其总统埃尔多安(前排右)、俄罗斯防长绍伊古(后排左)和土耳其防长阿卡尔(后排右)出席签字仪式。(法新社)

22日下午,俄罗斯方面率先宣布,俄国防部长绍伊古已率领代表团抵达伊斯坦布尔,将签署关于取消俄粮食出口限制以及协助运出乌克兰粮食的文件。之后,乌克兰方面也宣布,由乌克兰基础设施部长库布拉科夫率领的代表团已抵达伊斯坦布尔,展开有关粮食出口的协商。直到此时,外界才稍微松了一口气。但之后,乌克兰总统办公室主任助理波多利亚克在推特上发文称,乌克兰“只会和土耳其、联合国签署粮食出口协议,并为此承担义务,而不会和俄罗斯签署任何文件”,俄罗斯也将签署一份单独的“镜像协议”。他同时表示,不会让俄罗斯船只为运粮船提供护航,乌克兰港口不会有俄代表。“一旦发生挑衅,我们会立即作出军事反应。”

如何执行,困难重重

据报道,根据俄乌分别与联合国、土耳其签署的文件,三个乌克兰港口——敖德萨、切尔诺莫斯克和尤日内——被纳入俄乌农产品“黑海走廊”出口协议,这些港口的控制权仍在乌克兰方面。除了相关船舶外,不允许其他船舶进入这些港口。

协议规定,俄乌双方将允许两国粮食、化肥等农产品经黑海向国际市场出口,确保不对运输船只开火。双方将在港口对船只开展联合检查,避免过程中出现运输军火的情况。土耳其负责确保船只在黑海海域的安全,并将在伊斯坦布尔设立协调中心,**括联合国官员在内的四方代表将共同监督俄乌两国农产品出口。

俄乌两国均是全球粮食出口大国,小麦、玉米等农产品长期大量出口非洲地区,目前正值粮食收获高峰期,确保黑海运粮路线的畅通将是影响下半年全球粮食安全的重要因素。据乌克兰农业部消息,乌方粮食出口对海运的依赖**极高,冲突**发前有近90%的粮食经黑海出口,目前仅敖德萨地区港口内就已积压近2000万吨粮食,而该问题有望在协议落地后得到解决,有效缓解非洲部分**粮食短缺的情况。联合国秘书长副发言人哈克表示,“该协议将使俄乌两国的粮食和化肥产品能够进入世界市场。这不仅是两国之间的协议,也是一项造福全世界的协议”。

《纽约时报》22日称,协议的执行面临很大困难。在此之前,俄罗斯和乌克兰互相指责对方应该为粮食出口受阻负责。俄方指责乌克兰在黑海港口部署大量水雷,乌方则称俄对港口实施封锁。报道引述不具名消息人士的话称,古特雷斯从乌克兰政府处得到保证,他们将拆除黑海水域少数阻碍运粮船的水雷。协议执行的另一个重要问题是,俄罗斯担心这些船只返回时被乌克兰方面运输武器。为解决这一担忧,土耳其官员将在联合国的支持下执行检查船只的任务。

**国搅局,需要提防

**国国务院发言人普赖斯21日表示,华盛顿欢迎允许乌克兰粮食安全运输的“原则协议”,但重点是“让俄罗斯对执行该协议和使乌克兰粮食运往世界负责”。法新社称,欧洲官员对俄乌该协议表示乐观,但对其实施表示担忧。官员们表示,俄罗斯“不太可能在没有任何问题的情况下执行该协议”。

“从理论上讲,这笔交易对每一方都有很多好处。”BBC分析称,对于乌克兰来说,这是近五个月以来从黑海港口出口商品的**次机会。对俄罗斯而言,这些安排旨在缓解其自身的出口困难,并消除外界对其“将粮食用作武器”的批评。对联合国来说,这是一个解决全球饥饿问题的机会。“但也有很多可能出错的地方。”文章称,乌克兰担心俄可能会利用敖德萨附近海域的安全通道进行未来的军事行动。而对于航运公司来说,这条走廊充满了风险。“海上的一次****,可能会破坏整个协议”。

俄罗斯《消息报》22日引述土耳其政治学家古萨尔坦的分析称,这一协议是朝着该地区和平迈出的重要一步。粮食协议将防止来自**国等外部**的挑衅。土耳其政治学家姆哈斯表示,对俄罗斯来说,重要的是不让**国和英国等西方**干涉,并将他们的军舰派往黑海,因为这可能导致另一场危机。

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